按照《北京市全面宣传贯彻北京市大型群众性活动安全管理条例方案》的要求，为了对前一阶段的宣贯工作进行总结并部署下一步工作，经市领导批准，大型活动综合协调小组于2011年9月30日下午15时，在北京会议中心东会议厅召开宣传贯彻《北京市大型群众性活动安全管理条例》总结大会。北京市市委常委、市公安局局长傅政华，市政府副市长刘敬民，公安部政治局主要领导，市政府副秘书长周正宇等领导出席了会议。中国展览馆协会孟宪忠秘书长应邀出席大会并代表法规宣贯先进单位进行了典型发言。
    贯法以来截至到今年8月份，北京市共举办各类大型活动378项，1719场次，接待观众1050人次。由于安全监管部门严格按照法规严格落实各项审批制度，共发现各类安全隐患7项，对存在安全隐患不及时改正的2项活动进行了停办。为提高广大人民群众参与大型活动的安全意识，北京市公安局专门制作了大型活动安全管理宣传片、大型活动安全知识展览和安全知识手册等宣传品，通过开展主题宣传月，筹备大型活动安全知识巡回展，采取悬挂横幅、布置展板，发放宣传手册、环保袋、宣传水杯、现场设立咨询点解答问题以及活动现场宣传等形式，全面开展法规宣传工作。据统计，在近千场次活动中，共发放各类宣传品260万余份，近300万名群众接受了法规的宣传和教育。
    去年年底以来，市公安、文化、体育、安监等部门共同组织了主承办、场地方单位法人、区县政府职能部门负责人、公安监管部门专职人员、保安员以及相关从业单位一级培训班30余期、130余场次，参训人员5000余人、平均合格率达到85%以上。在此基础上，政府各部门、各区县、相关行业协会及从业单位组织开展了二、三级培训，共培训各类人员3万余人。市公安局牵头组织大型活动保安员专业培训班，第一期培训了250人，将作为一项长效机制对我市约2万名大型活动保安员开展全面的培训工作，并持证上岗。市文物局对全局998名干部职工进行了处置突发事件和消防“四个能力”培训，组织22个局属单位进行了模拟演练，达到预期效果。市园林绿化局、西城区政府、石景山区政府、中国展览协会等单位也相继开展了各项安全知识专项培训。
    为了推动大型活动分类分级管理、风险评估、临建设施搭建等5个法规实施配套安全标准的贯彻执行，政府各部门积极研究，制定管理规范，创新管理机制，成效显著。市公安、安监、质监、文化、体育、商务委、住建委等部门共同推动临时搭建单位资质标准的出台。依托行业协会，确定了临时搭建企业等级评定标准，确定了升降级、进出等机制，运用市场手段使那些水平不高、产品质量没有保障、信誉不佳的企业因找不到市场而自动退出，有力地规范和净化市场。
    总结大会上，市交通委、体育局、东城区政府、中国展览馆协会代表法规宣贯先进单位进行了典型发言。北京市公安局副局长李润华代表综合协调小组部署了下一阶段法规宣贯、大型活动安全管理社会化推进等工作。副市长刘敬民在会上强调：区县政府要切实加强工作、举办活动的单位要切实落实安全责任、政府部门要形成监管合力、行业协会要发挥职能作用。同时，与会领导向30家先进单位颁发了奖牌和证书。
    去年12月1日，新修订的《北京市大型群众性活动安全管理条例》正式实施。一年来，协会认真学习贯彻《条例》及配套安全标准，积极开展各项宣传贯彻工作。去年12月由中国展览馆协会颁布实施的《展台等临建设施搭建安全标准》，填补了我国展览行业空白，受到普遍关注和好评，实施工作稳步推进。今年4月份起，在北京市公安局治安管理总队的支持下，协会联合清华大学开展《大型活动安全管理研修班——<展台等临建设施搭建安全标准>》专题培训班，受到上级主管部门的充分肯定，会员单位踊跃报名参加培训，学员普遍表示收获颇丰。为此，北京市大型活动综合协调小组特授予协会“《北京市大型群众性活动安全管理条例》宣传贯彻先进单位”称号。协会将再接再砺，继续深入宣传贯彻执行《北京市大型群众性活动安全管理条例》。
    以下是孟宪忠秘书长在总结大会的发言稿：
    充分发挥行业协会作用，扎实做好行业自律管理工作，促进展览展销行业安全有序发展
    各位领导，同志们：
    大家好。我的发言主题是：充分发挥行业协会的作用，扎实做好行业自律管理工作，促进展览展销行业安全有序发展。
    去年12月1日《北京市大型群众性活动安全管理条例》正式实施，市政府同日召开了宣贯大会。在市大型活动综合协调小组的指导下，中国展览馆协会在行业内组织开展了宣传贯彻工作，取得了良好的效果，受到业内的欢迎和好评。下面就行业协会牵头，加强行业自律，提高行业发展水平，向各位领导汇报我们在实际工作中取得的一些经验和体会：
     一、积极贯彻落实法规要求，建立和完善行业自律机制，夯实展览展销行业健康发展的基础。
新法规明确了鼓励行业协会参与大型活动安全管理工作，充分发挥行业协会的自律管理作用的要求。为此，我们立足于行业维护和保障社会公众利益的根本宗旨，充分履行协会“服务、监督、管理、协调”的职责，加强行业自律管理体制建设。我们一是在各级政府部门的指导和支持下，在国内首开先河制定了《展台等临建设施搭建安全标准》等自律性行业标准，受到业内普遍欢迎。二是严格开展展览工程资质和信用等级评定工作，对于不合格或者资质不够的企业，坚决不予通过。今年报名参加一级资质评定的98家企业，只有29家获得通过，淘汰率达70%。三是积极开展展览展销行业安全培训工作。截止目前，已有近1500人积极报名参加我们委托清华大学继续教育学院开展的培训，其中有1200余人通过了闭卷结业考试，获得了清华大学和中国展览馆协会颁发的合格证书。四是广泛开展法规及配套标准的宣传工作。我们通过协会网站、协会内部期刊等刊载大型活动安全法规、安全标准、安全知识手册等，在行业内进行广泛宣传。同时，协会印制安全宣传手册，由主承办单位在展览展销现场向群众发放，受到群众的普遍欢迎。
    二、继续深入贯彻执行法规及配套标准，不断强化协会自律管理作用，促进展览展销行业安全、有序、快速发展。
    在下一阶段的工作中，我们将在各级政府部门的监督和推动下，继续加强行业自律管理体制建设，结合行业管理的现实需要，发展和完善以会员为中心的完整的行业自律管理体制，提高行业自我约束、自我监督的能力和会员管理与服务水平。一要继续做好展览工程企业资质评定工作和展览行业企业信用等级评定工作。根据行业发展水平，提高和修订评定标准，严格评审条件，提高管理水平。二要不断完善展览行业培训制度，在继续推进《展台等临建设施搭建安全标准》专项培训的同时，推进主承办机构安全负责人培训、报馆员培训等，使培训体系更加全面、完整。适应各阶层从业人员的需求，使安全观念深入人心、安全规定深刻入脑、安全措施深度掌握。三要全面贯彻国家《行业诚信建设纲要》，推进展览、会议中承办机构参加展览行业企业或机构商业信用等级评定工作。深入持久地开展行业诚信建设，引导会员树立诚信理念，培育行业诚信文化。四要继续探索和尝试行业协会参加活动安全检查和监督管理的机制建设。按照有关法规、行规的要求，在政府的监督和指导下，协会积极参与对展览展销活动临建设施搭建、安全措施落实等现场安全检查，尝试开展展台等临建设施搭建监督验收工作，强化对标准实施情况的监督检查，加强专业指导和技术援助，大力规范会员的从业行为，促进首都会展经济又好又快发展。
    最后，请允许我代表广大行业协会，衷心感谢各级政府部门在大型活动法规宣贯工作中给予我们的支持和帮助，感谢相关会员单位对我们工作的理解和支持，下一步，中国展览馆协会将在市大型活动协调小组及政府各级部门的领导下，继续深入全面贯彻大型活动安全条例，协调组织行业内各从业单位贯彻执行法规及配套标准的要求，引导行业不断自律自警，规范运行。引领和督导主承办单位严格落实“谁承办，谁负责”安全责任，引领和督导场馆单位严格落实“谁出租，谁负责”的法定责任，引领和督导搭建公司等从业单位严格落实“谁施工，谁负责”的安全原则，不断开创首都展览展销行业安全、规范、有序、健康发展的新局面。
我的发言完了，谢谢大家。